El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) publicó el día 26 de marzo pasado las ICG N°6, que establecen criterios obligatorios para el diseño de licitaciones de obras públicas municipales, con el objetivo de reducir discrecionalidades, aumentar la transparencia y fomentar la competencia.
Estas instrucciones son el resultado de un procedimiento iniciado en 2020, impulsado por empresas del rubro de la construcción y enriquecido con antecedentes de organismos como la Fiscalía Nacional Económica, Contraloría, Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, Chile Compra y múltiples municipios del país.
Algunos de los puntos más relevantes de estas nuevas directrices son:
1. Las bases de licitación deben ser claras, objetivas y no discriminatorias, evitando modificaciones posteriores.
2. Se prohíben precios mínimos de adjudicación, práctica que limitaba la competencia efectiva.
3. Se establecen plazos mínimos para presentar ofertas, ajustados al costo de la obra (15 a 60 días).
4. Las licitaciones deberán desarrollarse en dos etapas, priorizando la oferta económica (mínimo 80%) sobre otros factores estáticos.
5. Se restringen los contactos previos entre oferentes, eliminando visitas técnicas simultáneas.
6. Las garantías exigidas no deben superar los perjuicios económicos esperados, evitando barreras innecesarias de entrada.
Estas nuevas instrucciones no solo modernizan y sistematizan criterios que el TDLC venía aplicando caso a caso, sino que también brindan certeza jurídica a todos los actores del mercado, especialmente a municipios, oferentes y entidades de control.
Medidas Procompetencia en Licitaciones Públicas: Valentina Chin
